煤炭企业回头过来前，一定要研究这个国家的资源环境、政治环境、法律环境、经济及技术环境、产业设施能力及基础设施水平和环境拒绝。在日前开会的一带一路电力和高耗能行业绿色生产能力合作研讨会上，煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴昌明说道。

她回应，如果企业盲目回头过来，对目标国缺少理解，不会给自身带给很多风险，做知己知彼才能未雨绸缪。知己知彼是回头过来的基础在吴昌明显然，一带一路沿线国家中就煤炭资源量和赋存条件而言，印度、巴基斯坦、越南、蒙古国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、乌克兰和澳大利亚这几个国家有一点注目。

从政治环境来说，澳大利亚比较稳定，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦比较比较稳定。吴昌明回应。除了政治环境，吴昌明指出法律环境也不容极强。

我们分析这几个国家找到，印尼的法律界定较为模糊不清，煤炭企业回头过来的时候更容易再次发生一些对立和冲突。哈萨克斯坦的法律法规调整较为频密。吴昌明讲解，印度的法律体系比较复杂，维护外资的法律体系目前也不完善，所以它的法律环境对我国回头过来的企业而言也是有利的。

吴昌明还从经济及技术环境的角度对一带一路沿线国家展开了分析。她指出，澳大利亚和俄罗斯经济发展水平较高，煤炭产业发展基础较好。乌兹别克斯坦和巴基斯坦总体上经济发展水平较低，资金投入受限，煤炭工业发展水平不低，目前矿业、煤炭开采技术和手段比较落后。

从环境保护上来看，各国的拒绝也不一样。有的国家环保拒绝较为低，有的国家现在拒绝不低，但随着生态毁坏日益严重拒绝也在逐步提高。所以这就拒绝我们回头过来的企业一定要提升自我拒绝。

吴昌明回应。在教训中总结经验目前，煤炭企业总体回头过来的案例与其他行业比起还是较为较少的。

吴昌明说道。截至目前，回头过来的煤炭企业有神华集团、兖矿集团、徐矿集团等，主要是煤炭资源研发、煤电项目和劳务输出。

在技术装备输入方面，中煤能源和郑煤集团早已向俄罗斯、土耳其、印度和澳大利亚等国家出口了先进设备的成套设备。在承包工程和劳务输出方面，中国煤炭科工集团在乌兹别克斯坦等国家总承包了煤矿、选煤厂、电厂等项目。目前来看，回头过来的案例有顺利的也有告终的。吴昌明说道。

据理解，一家企业在蒙古国投资塔本陶勒盖煤矿，在取得政府表示同意并对外宣告获得该煤矿40%股权后将近2个月，蒙古国政局动荡不安，上诉该企业资源研发协议草案，最后并未构建该煤矿所有权的移往，导致该企业遭受了严重损失。还有一家企业，由于环保意识疏远，在技术输入中不熟知目标国家的环保法律和监管体系，也遭到了一定经济损失。我国企业在回头过来过程中累积了一定的国际化经营管理和人才队伍建设的经验，培育了国际化思维，总体构建了互利共赢。吴昌明总结说道。

仅有产业链回头过来吴昌明建议，煤炭企业回头过来不应主要从以下几个方面进行合作：一是技术方面的合作。从勘探、研发到深加工的技术和装备合作。二是资源研发布局的合作。

通过资产收购、有限公司，取得勘探权和开采权。三是资本运营方面的合作。

通过投融资和股权交易的资本运营等，构建资源优化配备以及股权融合和业务合作。四是贸易布局的合作。转入全球煤炭市场贸易分工体系。五是多元化布局的合作。

从产业链来说，合作从绿色研发到洗手利用，仅有产业链一体化规模化涉及企业一起回头过来。吴昌明建议，对于回头过来的企业而言，一是苦练内功，自身要有一定实力;二是构建国际化和本土化结合;三是回头过来应当是全产业链的。通过整个产业链条回头过来，可以确保行业体系完整性。

吴昌明说道。吴昌明还建议，涉及部门作好顶层设计，制订适当规划，加强指导，对主要区域的政治经济法律环境等方面的风险，起着预报和预警的起到;制订增进与反对措施，完备设施政策，反对回头过来的企业使用中国绿色指标体系和涉及标准，高水平建设和设计;要把国内科学生产能力先进设备理念重制到一带一路沿线国家，扩展绿色生产能力合作区间，造就技术装备服务回头过来，构建合作共赢。

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